위험성평가 절차서

 (강하넷)

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위험성평가 절차서

 

 

강하넷	안전보건경영 절차서	문서번호	P-431
		개정일자	2012.02.01
	위험성 평가	개정번호	0
		쪽 번호	/ 7

▣ 목 차 ▣
1. 적용범위 2. 책임과 권한 3. 위험성 평가 절차 및 단계별 수행방법 4. 위험성등록부 및 관리대책 작성요령 5. 위험성 평가주기 6. 기록 관리 7. 관리 규정
0	2011.12.01		K-OHSMS 18001 / KOSHA 18001 규격에 따른 신규 제정
개정번호	개정일자		개 정 사 유 및 개 정 내 용
구 분		작 성 자		검 토 자		승 인 자
부서명 / 직책
성 명
서 명
일자(년/월/일)

 

 

1. 적용범위

 

본 절차서는 회사의 건설활동 및 관련 운영활동과 관련되어 파악된 위험요인에 대한 위험성 평가를 수행하기 위해 위험성 평가서의 작성방법과 위험요인의 발생가능성 및 피해의 심각성 등급 기준을 정함으로써 위험성의 심각정도를 명확히 평가하기 위함이다.

 

2. 책임과 권한

 

2.1 안전보건관리부서장

1) 정기적인 위험성 평가의 시행을 주관할 책임이 있다.

 

2.2 안전보건담당자

1) 각 평가항목에 대한 평가기준과 등급기준의 설정 및 현장에 배포

2) 변경 필요시, 평가기준 및 평가등급의 변경관리

 

2.3 관리감독자

1) 평가항목별 평가기준에 따라 해당현장의 위험요인의 파악 및 위험성 평가 실시

2) 현장의 활동/공정 목록표, 위험성 평가서와 위험성 등록부 및 관리대책의 작성

3) 평가기준 및 등급기준의 변경 필요시, 안전보건 관리 담당자에게 변경의뢰

 

3. 위험성 평가 절차 및 단계별 수행방법

 

3.1 1단계 : 평가대상 공정선정

 

1) 평가대상을 공정별로 분류하여 선정

① 분류된 공정이 1개이상의 단위작업으로 구성되고 단위작업이 세부 공정으로

구분될 경우 단위작업을 하나의 평가 대상으로 정할 수 있음.

② 작업공정 흐름도에 따라 평가대상 공정이 결정되면 사업장 안전보건 위험정

보를 작성하여 평가대상 및 범위확정

③ 위험성 평가 대상공정에 대한 안전보건 유해∙위험정보 사전파악

⦁과거 3년간 사고 현황(아차사고사례 포함)

⦁교대작업 유무

⦁근로자의 고용형태 및 작업경력

⦁근로자 특성(장애자, 여성, 고령자, 외국인, 비정규직, 미숙련자 등)

⦁작업에 대한 특별안전교육 필요유무

⦁작업할 기계∙설비

⦁사용하는 전기공구류

⦁취급물질에 대한 취급량, 취급시간, 무게, 운반높이

⦁운반수단(운반차량, 인력)

⦁사용 유틸리티(전기, 압축공기, 물)

⦁근로자의 노출물질(연기, 가스, 증기, 분진)

⦁작업환경 측정결과(최근 2년간)

⦁일상적인 작업 및 비일상적인 작업 (수리 또는 정비 등 )

⦁발생 할수 있는 비상조치 작업

 

3.2 2단계 : 유해∙위험요인의 도출

 

① 유해․위험요인 대상

⦁사용기계․기구에 대한 위험요인의 확인

⦁사용물질에 대한 위험요인 확인

⦁예상되는 오사용 및 고장

⦁노출 등 작업환경

⦁작업 중 예상되는 근로자의 불안전한 행동

⦁무리한 동작을 유발하는 불안전한 공정

⦁작업 간 물류이동(운반)의 위험요인 확인

 

➁ 유해․위험요인 도출방법 (4M기법)

 

No	항 목 명	작 성 요 령
①	기계 (Machine)	모든 장비및 공구의 불안전 상태를 유발시키는 위험 평가
②	물질 및 환경 (Media)	소음, 분진, 유해물질 등 작업환경 평가
③	인적 (Man)	작업자의 불안전한 행동을 유발시키는 인적 위험 평가
④	관리 (Management)	사고를 유발시키는 관리적인 결함평가

 

 

➂ 유해․위험요인 도출

⦁유해․위험요인 대상별 도출방법에 의하여 유해․위험요인 도출

 

3.2 3단계 : 위험도 계산

 

1) 2단계에서 파악된 대상공정 및 작업의 유해∙위험요인에 대하여 그 유해∙위험 요인이 사고로 발전할 수 있는 빈도(가능성)와 사고발생시 사고의 강도(피해크 기)를 단계별로 수준(Level)을 정하고 양자를 조합하여 위험도(위험의 크기) 계 산

2) 각 유해∙위험요인에 대한 위험도 계산은 빈도 수준과 강도 수준의 조합으로

위험도(위험의 크기) 수준 결정

 

※ 위험도 = 사고의 빈도 × 사고의 강도

* 사고의 빈도 : - 위험이 사고로 발전될 확률

- 폭로빈도와 시간

* 사고의 강도 : - 부상 및 건강장애정도

- 재산손실 크기

 

3) 위험도 계산에 필요한 발생빈도의 수준을 5단계로, 피해크기인 강도의 수준을

4단계로 정함

 

4) 위험발생 빈도

발생빈도	내 용
5	1일 1회 정도 발생할 경우
4	1개월 1회 정도 발생할 경우
3	1년 1회 정도 발생할 경우
2	3년 1회 정도 발생할 경우
1	10년 1회 정도 발생할 경우

 

 

5) 위험발생 강도

위험강도	강도 구분	내 용
4	중대재해	사망 또는 노동력 상실재해를 가져오는 치명적인 재해인 경우
3	경미한 휴업재해	휴업재해인 경우
2	경미한 불휴업 재해	경미한 재해를 포함한 불 휴업 재해인 경우
1	영향 없음	재해로 인한 인적 손실이 없는 경우

 

6) 위험도 결정

강도 빈도	1	2	3	4
1	1	2	3	4
2	2	4	6	8
3	3	6	9	12
4	4	8	12	16
5	5	10	15	20

 

7) 위험도 평가

위험도		관리기준	비 고
1~3	무시할 수 있는 위험	현재의 안전대책 유지	위험작업 수용 (현 상태로 작업 계속 가능)
4~6	경미한 위험	안전정보 및 주기적 표준작업안전 교육의 제공이 필요한 위험
8~10	상당한 위험	계획된 정비․보수 기간에 안전감소대책을 세워야 하는 위험	조건부 위험작업 수용 (위험관리 하에 작업계속)
12~15	중대한 위험	긴급 임시안전대책을 세운 후 작업을 하되 계획된 정비․보수기간에 안전대책을 세워야 하는 위험	조건부 위험작업 수용 (임시 안전대책 후 작업계속)
16~20	허용불가 위험	즉시 작업중단(작업을 지속하려면 즉시 개선을 실행해야 하는 위험)	위험작업 불허 (즉시 작업중지)

 

4. 위험성 등록부 및 관리대책 작성요령

 

4.1 유해․위험의 강도가 허용할 수 없는 위험 즉, ‘상당한 위험’ 또는 ‘중대한 위험’, ‘허용불가 위험’ 에 대해서는 개선대책을 수립한다.

4.2 유해․위험요인별 개선대책은 현재의 안전조치를 고려하여 수립하고 ‘개선 대책란’ 에 기입한다.

4.3 등급별 조치사항 및 “개선 대책”란의 기재요령은 다음과 같다.

 

구 분	조 치 사 항	기 재 내 용
위험도 12~20	안전보건목표 및 개선계획 수립	‘안전보건목표 수립’ 및 안전보건목표의 번호 기재
위험도 8~10	해당 위험요인에 대한 관리대책의 수립	▪ 해당 위험요인의 제거, 위험성의 감소 및 유지 등의 개선대책 관리방안 기재. 단 목표수립이 필요한 경우, 상기 4&5등과 동일
		▪ ‘추진기간’란에는 개선대책의 추진일정을 기재
		▪ ‘책임’란에는 개선대책에 따른 조치 책임자 또는 담당자를 기재
		▪ ‘관련지침’란에는 해당 위험요인과 관련된 안전작업 지침 또는 관련 작업규정 명을 기재

 

5. 위험성 평가주기

 

5.1 정기평가 : 3년 1회를 원칙으로 한다.

1) 작업에 대한 위험요인 또는 위험성을 주기적으로 평가하고 개선한다.

2) 최근 3년간 사고다발 또는 중대재해가 발생한 설비 및 작업에 대한 평가를 시 행한다.

3) 기타 특이한 사항으로 평가가 필요하다고 판단되는 설비나 작업

 

5.2 임시평가

1) 전력공급 및 부대설비 관련 신공법, 신기술설비 적용시(별도 계획에 의함)

 

6. 기록 관리

 

이 절차서와 관련된 기록은 아래와 같이 관리하며 일반관리 사항은 기록관리절차서(P-454)에 따른다.

 

기 록 명	관 리 부 서	보관기간	보존기간
안전보건상 위험정보	각 부서	1년	5년
위험성 평가표	각 부서	1년	5년
개건 실행 게획서	각 부서	1년	5년

 

7. 관련 절차서

 

1) 기록관리 절차서 (P-454)

 

 

 

 

 

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